Разработки обоих ведомств объединяет идея гарантировать инвесторам неизменность условий ведения бизнеса и основных налогов – на прибыль, транспорт, недвижимость и землю, а также предоставить им субсидии на строительство практически любой инфраструктуры. Оба министерства предлагают два режима – базовый и индивидуальный, пишут «Ведомости».
Но разработанные документы предлагают разные условия предоставления льгот, да и сами преференции различаются. Так, Минэкономразвития предлагает сделать условия неизменными на пять лет, Минфин более лоялен – на срок от шести до 18 лет. Также отличаются условия предоставления индивидуальных преференций. Минэкономразвития хочет отдельно поощрят организации, которые внесут значительный вклад в развитие отраслей экономики. Минфин считает правильным стимулировать более дорогие проекты с большей долей частных инвестиций, направленные на создание новой инфраструктуры, экспорт, а также проекты капитального строительства.
По задумке Минфина, бизнес также сможет использовать госимущество и получить помощь в сбыте продукции. Основное положение законопроекта Минфина – защита инвесторов от дополнительных расходов, связанных, к примеру, с повышением требований к качеству товара, сокращением квот, введением санкций, и даже решениями чиновников, если они приведут к сокращению рынков сбыта или увеличению сроков запуска проекта. Но финансовая поддержка от государства будет возможна, если доходность проекта не достигает средних показателей по отрасли. Также Минфин предлагает при национализации или изъятии собственности гарантировать возмещение стоимости имущества, а иностранным инвесторам хотят дать право на свободный вывод доходов за пределы России. По задумке Минфина, действие документа должно распространиться на все отношения с инвесторами, кроме проектов, связанных с финансами, нефтедобычей, алкоголем и табаком, рассказал «Ведомостям» чиновник.
Защитить свои инвестиции, если документ будет принят, можно будет на шесть лет (инвестиции до 3 млрд руб.), на 12 лет (проекты дороже 3 млрд) и на 18 лет (придётся вложить более 10 млрд руб.). Также для получения гарантий от государства в компании должно работать больше 100 человек, а её уставной капитал должен превышать 50 млн руб., или доход – от 800 млн руб.
Минэкономразвития хочет поддерживать лишь те проекты, в которых господдержка не превышает 50% инвестиций частного инвестора, а также ограничить субсидию в 50% налоговых поступлений от проекта и 5% сметы объекта. Ведомство также считает, что нужно проводить конкурс и ввести банковскую гарантию или залог. Ещё весной глава министерства Максим Орешкин предлагал и вовсе отказаться от идеи разработки законопроекта о новых специнвестконтрактах, так как он мог помешать конкуренции.
Первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов на прошлой неделе поручил совместить обе версии проекта, рассказал «Ведомостям» чиновник из Минфина. По поручению премьера Дмитрия Медведева по итогам форума в Сочи, законопроект должен быть внесён в правительство до 28 февраля.
Эксперты опасаются: если после принятия законопроектов налоговые поступления будут ниже ожидаемых, коммерсантам придётся разницу государству. Партнёр Dentons Dentons Федеральный рейтинг I группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции I группа Коммерческая недвижимость/Строительство I группа Интеллектуальная собственность I группа Корпоративное право/Слияния и поглощения II группа Арбитражное судопроизводство III группа Банкротство Региональный рейтинг I группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции I группа Коммерческая недвижимость/Строительство I группа Интеллектуальная собственность I группа Корпоративное право/Слияния и поглощения II группа Арбитражное судопроизводство III группа Банкротство Федеральный рэнкинг I группа Антимонопольное право I группа Трудовое и миграционное право I группа Комплаенс I группа ТМТ I группа Международный арбитраж I группа Фармацевтика и здравоохранение I группа Финансовое/Банковское право I группа Корпоративное право/Слияния и поглощения I группа Налоговое право и налоговые споры I группа Интеллектуальная собственность II группа Страховое право II группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование II группа Коммерческая недвижимость/Строительство II группа Транспортное право II группа Природные ресурсы/Энергетика II группа Уголовное право и процесс II группа ГЧП/Инфраструктурные проекты 2 место По количеству юристов × Василий Марков говорит, что не понятно, зачем нужны разработанные законопроекты. По его мнению, сейчас и так достаточно режимов поддержки инвестиций – особые экономические зоны, специнвестконтракты, промышленные субсидии, инвестиционный налоговый вычет, не хватает простых, а главное – стабильных правил поддержки бизнеса.
Чтобы создать комплексный законопроект, который защитит инвесторов, нужно менять много законов и кодексов, на что нужно время и жёсткий контроль президента, соглашается федеральный чиновник.
Информация ПРАВО.ru
Дата: 27 февраля 2019