Новый проект Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) сохранил репрессивный характер после доработки. Принятие документа в предложенной редакции несёт угрозу инвестиционному климату, а также развитию малого и среднего бизнеса. Об этом говорится в отзыве, который уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов направил на имя заместителя министра юстиции Дениса Новака, сообщают «Ведомости».

Минюст опубликовал доработанный проект нового КоАПа 29 мая. Первая версию документа, представленная на обсуждение в январе, вызвала жёсткую критику с разных сторон. Титов подсчитал: по 27 позициям штрафы для индивидуальных предпринимателей (ИП), юридических и должностных лиц предлагали увеличить в несколько раз. Зато наказание за неправомерные действия чиновников осталось на прежнем уровне или даже снизилось.

По словам руководителя экспертного центра при бизнес-омбудсмене Анастасии Алехнович, в последней версии проекта учли отдельные замечания, но принципиальных изменений не произошло.

Из отзыва Титова следует: проект всё ещё предусматривает существенное увеличение размеров штрафов как минимум по 10 составам правонарушений, наиболее активно применяемым к бизнесу. К примеру, штраф за нарушение требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения для ИП вырастет в 30 раз, для должностных лиц – в 20 раз, для юридических – в 1,5 раза. Штраф за неисполнение предписание органов контроля и надзора увеличится для ИП в 20 раз, а для должностных лиц – в пять раз. 

Кодекс также увеличивает сроки привлечения к административной ответственности (год по общему правилу) и вводит понятие «грубого административного правонарушения» - по таким нарушениям не может быть назначено предупреждение вместо штрафа, их не могут признать малозначительными. В этот раздел попадают все правонарушения, посягающие на конкуренцию, в сфере противодействия отмыванию доходов и коррупции, все совершённые повторно, если санкция по ним предусматривает конфискацию, лишение специального права, дисквалификацию или арест.

Вместе с тем, из доработанной версии КоАПа без какого-либо обоснования исключили положения о возможности отсрочки, рассрочки или приостановления исполнения административного наказания (такая норма есть в действующем КоАПе и была в первоначальной версии нового кодекса).

Титов настаивает: принятие нового КоАПа является преждевременным до тех пор, пока остаются избыточные и устаревшие требования. В таких условиях применение нового кодекса существенно увеличит нагрузку на бизнес, который и так страдает от излишнего административного давления. 

Как сообщили в пресс-службе Минюста, позиция бизнес-омбудсмена по проекту в ведомство ещё не поступила. При этом в ведомстве уточнили: замечания и предложения, поступающие в министерство в рамках процедуры межведомственного согласования, обязательно рассматриваются.

Информация ПРАВО.ru