Владимир Путин назначил врио губернатора Астраханской области экс-заместителя полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе Игоря Бабушкина, пишет «Коммерсантъ». Тот сменил возглавившего регион в сентябре 2018 года Сергея Морозова, который считался наиболее вероятным кандидатом от власти на выборах грядущей осенью. Источники говорят, что Морозов уволился по семейным обстоятельствам и перейдет на работу в одну из спецслужб. Месяц назад Путин в ходе визита в регион раскритиковал ситуацию в областной экономике. Бывший врио не смог выстроить отношения с местными элитами, он вряд ли смог бы избраться на губернаторский пост, комментируют эксперты. За спиной Бабушкина – работа замруководителя Росимущества с 2013 по 2018 год, а также служба в вооруженных силах и подразделениях ФСБ.

Премьер-министр Дмитрий Медведев запретил устанавливать новые требования к бизнесу в течение ближайших двух лет, рассказывают «Ведомости». Это следует из поручения от 3 июня, разосланного в министерства и деловые ассоциации. Следить за его исполнением должны Минюст и Минэкономразвития. Этот пункт призван гарантировать, что в период действия регулярной гильотины новых требований действительно не появится, комментирует замруководителя аппарата правительства Юрий Любимов. По его словам, ведомства получают четкое указание, что введение новых правил, ужесточающих условия ведения предпринимательской деятельности, не допускается. До принятия новых требований будет применяться действующее регулирование, говорит представитель Минюста. Сейчас в России действует около 2 млн видов требований, 221 вид контроля и 541 вид разрешительной деятельности.

«Ведомости» рассказывают, что Верховный суд РФ предлагает считать уклонение от уплаты налогов преступлением, которое продолжается, пока должник окончательно не рассчитается с государством. Разъяснение содержится в проекте постановления пленума ВС.  Как и в предыдущем постановлении от 2006 года, преступление считается оконченным с момента неуплаты налога в установленный законом срок, уточнил представитель ВС Павел Одинцов. Но теперь срок давности будет исчисляться с момента добровольного погашения задолженности. По словам Одинцова, это только первое рассмотрение, поэтому в проект могут быть внесены изменения. Фактически нововведение означает отмену срока давности, да еще и с обратной силой, комментирует эксперт. Другой юрист обращает внимание на то, что подобная трактовка порождает массу противоречий, а также является способом обойти закон: состав преступления образует не наличие недоимки, а внесение недостоверных данных при декларировании либо отсутствие декларации. Как говорит руководитель экспертно-правовой службы бизнес-омбудсмена Алексей Рябов, в ВС были переданы предложения к проекту постановления – в частности, в них говорилось о необходимости более четко разграничить уклонение от уплаты налогов и собственно факт неуплаты. Также предлагается уточнить понятие «уклонение от уплаты налогов» – речь должна идти именно об умышленном введении налоговых органов в заблуждение относительно размера налоговых обязательств.

«Ведомости» сообщают, что Арбитражный суд Амурской области запретил банку «Восточный» проводить допэмиссию на 5 млрд руб. Это следует из обеспечительных мер по иску «Финвижн» Артема Аветисяна, владеющей 32% акций «Восточного». Банк запланировал допэмиссию в начале 2018 года. Ее необходимость Baring Vostok (51,6% акций) обосновывал требованием Банка России доформировать резервы на 19 млрд руб. В рамках иска «Финвижн» просит признать недействительными решения трех заседаний совета директоров, утверждавших цену размещения и переносивших его дату. Компания Аветисяна считает заниженной цену в 1 коп. Кроме того, допэмиссия размоет пакет, на которой распространяется опцион по продаже 9,99% «Восточного». В мае арбитраж обязал Baring Vostok исполнить его, что увеличит долю «Финвижн» вместе с партнерами с 40,2% до контрольной. Представитель инвестфонда назвал нынешнее решение удивительным, так как два месяца назад председателем того же суда было вынесено противоположное решение относительно запрета эмиссии.

Мурманский областной суд отказал двум гражданским морякам в признании их полноценными ветеранами боевых действий за участие в сирийской кампании, пишет «Коммерсантъ». Старший механик Андрей Самарин и радист Александр Феофанов, как и другие члены экипажа спасательного буксирного судна «Алтай», обеспечивали боевую устойчивость тяжелого авианесущего крейсера «Адмирал Кузнецов». За двухмесячную командировку в Средиземном море они были награждены ведомственными медалями Минобороны «Участнику военной операции в Сирии» и получили удостоверения ветеранов. Однако доставшийся им набор льгот оказался минимальным – в отличие от того, что был предоставлен военным морякам, входившим в экипаж. Это не льготы по пенсиям и налогам, при оплате услуг ЖКХ и медобслуживании, а, например, установка домашних телефонов и путевки в санатории. Ранее Североморский городской суд отклонил коллективный иск моряков, сочтя, что широкие преференции могут получить лишь непосредственные участники боевых действий или лица, получившие при их обеспечении ранения и травмы.

В Мещанском районном суде Москвы начались прения сторон по делу о создании преступного сообщества для хищения средств ОАО «МРСК Центра», сообщает «Коммерсантъ». Фигурантов пятеро, в том числе экс-гендиректор «Белгородэнерго» Виктор Филатов, которого следствие считает организатором криминальной группы. Для него гособвинение запросило 12 лет строгого режима. Его предполагаемых сообщников из числа бывших руководителей и сотрудников ОАО «Корпоративные сервисные системы» (КСС) Станислава Милькина, Алексея Зеленского, Павла Тищенко и Александра Пивоварова просят приговорить к 11 годам колонии каждого. Дело было инициировано руководством «МРСК Центра», заявившим, что один из бывших руководителей Евгений Макаров заключил ряд невыгодных аутсорсинговых договоров с КСС, руководителем которой являлась его жена Тамара Макарова, чем причинил ущерб в 880 млн руб. В рамках расследования был изучен только один эпизод. Подсудимые, в защиту которых выступал омбудсмен по делам предпринимателей Борис Титов, свою вину отрицают.

«Коммерсантъ» сообщает, что Арбитражный суд Краснодарского края не стал наказывать Станислава Голубева, одного из кредиторов банкротящегося ООО «Сочи-Абсолют». Ранее он направил в суд документы в конверте с изображением картины Герарда Давида «Сдирание кожи с продажного судьи». Голубев не признал за собой какого-либо умысла и извинился за инцидент, который объяснил ошибкой своего юриста.

Трое бывших военнослужащих подали иски против Минобороны в общей сумме на 6 млн руб., пишет РБК. В 2017 году они попали под танковый огонь в ходе плановых учений на полигоне в Ленинградской области. Истцы получили множественные травмы, один из них стал инвалидом. Ответственных за стрельбы офицеров в феврале приговорили к условным срокам за халатность. Иски зарегистрированы, но пока не приняты к производству.

«Трансперенси интернешнл – Россия» считает, что Россия неудовлетворительно или только частично выполнила рекомендации группы государств Совета Европы по борьбе с коррупцией (ГРЕКО), полученные по итогам третьего раунда проверки соблюдения требований Европейской конвенции об уголовной ответственности за коррупцию. Об этом пишут «Ведомости». Речь идет даже о тех рекомендациях, которые, по оценке ГРЕКО, исполнены «удовлетворительно» или «удовлетворительным образом». Например, группа считает, что РФ удовлетворительно выполнила рекомендации по криминализации ситуаций, когда выгоду от преимущества получает не само должностное лицо, а третьи лица. Однако соответствующие поправки, внесенные в Уголовный кодекс, не распространяются на случаи получения нематериальной выгоды. А законопроект, вводящий в УК ст. 291.4 (злоупотребление влиянием), внесен в Госдуму, но получил критические отзывы и пока даже не включен в примерную программу ее работы. Больше всего нареканий у «Трансперенси» вызвал раздел рекомендаций, посвященный совершенствованию механизмов финансирования политических партий. В Генпрокуратуре отмечают, что в целом оценки правозащитников соответствуют оценкам ГРЕКО. Однако последняя смотрит на ситуацию с точки зрения практики рассмотрения оценочных докладов, а «Трансперенси» - с позиции восприятия проблем в обществе.

Минэкономразвития хочет пересмотреть порядок отбора продавцов приватизируемого федерального имущества, пишет «Коммерсантъ». Сейчас кабмин выбирает их из перечня, где присутствуют 23 крупных инвестбанка. Претенденты должны подать заявки, пять лучших выходят во второй тур, а побеждает тот, кто указал минимальный объем вознаграждения. Во избежание демпинга, создающего риски ненадлежащего исполнения обязанностей, предлагается повысить вес качественных критериев (опыт и результативность проведения торгов) до 60%, а сам отбор проводить в один этап. По данным Росимущества, в 2018 году плановое задание в рамках массовой приватизации было выполнено лишь на 43,6%, а поступления в бюджет составили 2,4 млрд руб.

«Коммерсантъ» пишет, что в Госдуму внесен депутатский законопроект о квалификации бюро кредитных историй (БКИ). Среди разработчиков – глава комитета по финрынку Анатолий Аксаков. В соответствии с поправками, только квалифицированные БКИ смогут предоставлять кредиторам сведения о долговой нагрузке граждан и компаний. Эти данные они соберут с остальных участников рынка. При этом расценки квалифицированных БКИ будут ограничены – они не должны более чем на одну треть превышать среднерыночное значение стоимости кредитного отчета. Требования к квалификации позже определит Банк России. Сейчас на рынке действуют 13 БКИ, основной массив данных приходится на трех игроков - НБКИ, «Эквифакс», ОКБ.

Банк России доработал модель финансовой устойчивости страховщиков с учетом ряда пожеланий профильного сообщества, пишет «Коммерсантъ». Например, в требовании по концентрации активов (не более 10% вложений на одного контрагента) не будет ограничения в отношении иностранных перестраховщиков с рейтингом кредитоспособности не ниже «А», созданных в странах ОЭСР. Уступки не избавят рынок от докапитализации на 122 млрд руб., в которые оценены его «плохие» активы. Еще около 5%, по оценке ЦБ, составит ежегодная рисковая надбавка к капиталу. Новая модель вступает в силу в середине 2021 года. «К 2025 году планируется достичь финансовой устойчивости на уровне надежности 90%. Это означает, что страховщики должны будут обладать достаточностью капитала, которая позволит им переживать шоки в экономике», - сообщил регулятор. Не ранее чем через 10 лет устойчивость повысится до 99,5%.

С конца мая правительство выпустило несколько десятков распоряжений о продлении расчетов по большому числу прошлогодних бюджетных госконтрактов до конца 2019 года, сообщает «Коммерсантъ». Они были заключены министерствами, ведомствами и другими главными распорядителями бюджетных средств. Среди прочего, речь идет о реконструкции аэропортов и крупных строительных проектах Минкультуры. Сумма каждого проблемного контракта составляет десятки или сотни миллионов рублей. В целом же речь идет о десятках миллиардов, которые, несмотря на ограничение бюджетных расходов, чиновники не сумели вовремя потратить.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила новую меру по стабилизации рынка нефтепродуктов, сообщают «Известия». Речь идет о том, чтобы ввести для независимых НПЗ требование о равномерных и регулярных продажах на бирже, которое уже действует для вертикально интегрированных компаний. Если поставщик весь предписанный ему объем реализует в ходе одной-двух сделок, причем, зачастую, в интересах конкретного покупателя, это приводит к отклонениям в ценообразовании, объясняет замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин. По его словам, такие сделки не всегда можно считать конкурентными. Новый подход может стать альтернативой инициативе об увеличении порога обязательных биржевых продаж моторного топлива – с 10% до 15% от общего объема производства для бензина, с 5% до 7,5% для дизельного топлива. Принятие решений правительства по этому поводу ожидается до 30 июня, когда завершается действие соглашения с нефтяниками о заморозке цен на бензин.

Информация ПРАВО.ru