Федеральная палата адвокатов представила правовую позицию по проекту Концепции развития многофункциональных центров, разработанному Минэкономразвития. ФПА раскритиковала намерение наделить МФЦ контрольными, надзорными полномочиями,  а также правом самостоятельного совершения юридически значимых действий и оказания юридической помощи.

ФПА пояснила, о чем речь. Концепция предлагает позволить МФЦ, в частности, осуществлять действия по защите прав и законных интересов заявителя, дать им право бесплатного правового консультирования, обжалования действий и решений госорганов, органов местного самоуправления от имени заявителя, приём и отправку в суды исковых заявлений.

 «Реализация совокупности указанных положений Концепции имеет целью создание внесистемной структуры, обладающей широкими организационно-распорядительными полномочиями, позволяющими доминировать в государственном аппарате взамен реализации технической функции обеспечения комфортности получения государственных услуг», - посчитала ФПА (цитата – сайт палаты).

В ФПА сочли недопустимым наделение МФЦ функциями по юридическому консультированию, оказанию юридической помощи и представительству.

«МФЦ может быть местом, где функционируют общественные приемные, оказывается юридическая помощь иными компетентными субъектами (адвокатура, государственные юридические бюро), но не самостоятельным субъектом ее оказания», –  отмечается в правовой позиции.

Свою точку зрения ФПА объясняет тем, что создание всероссийской структуры, оказывающей юридическую помощь, требует совершенно других подходов к кадровой политике, поскольку выполнять эту работу «должны квалифицированные независимые юридические советники, а не технические специалисты, готовящие по стандартной схеме определённое обращение».

 «Имеются основания полагать, что сочетание публичных и частных функций в деятельности одной структуры станет основой формирования системы личных заинтересованностей в разрешении конкретных управленческих и правовых ситуаций, что традиционно рассматривается как недопустимая коррупционная составляющая, для устранения которой и формировались МФЦ», - предупредили в ФПА.

Федеральная палата адвокатов также добавила, что приём исковых заявлений должны осуществлять только суды , а предъявлять иски – только заявители и их представители «с надлежаще оформленными полномочиями».

В ФПА посчитали, что концепция предусматривает «одновременно уникальное и противоречивое» сочетание функций госучреждения, участвующего в оказании госуслуг, а также контрольной структуры, осуществляющий контроль за оказанием госуслуг и за деятельностью иных госорганов.

 «С учетом изложенного, положения Концепции, предполагающие наделение МФЦ многочисленными конфликтующими между собой полномочиями, не связанными с основной деятельностью по обеспечению комфортности получения государственных услуг, по нашему мнению, не могут быть поддержаны», – заключила ФПА.

Информация ПРАВО.ru